Алексей Сергеевич Леденев — председатель совета директоров VedaCapitalGroup, выпускник Российского государственного университета нефти и газа им. И. М. Губкина и Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ. Книга представляет собой историко-правовое исследование правового регулирования концессий в СССР периода «новой экономической политики». Автор использует в основном опубликованные документы, в том числе законодательные источники, протоколы заседаний Политбюро, тексты концессионных договоров и типовых концессионных договоров и др. Книга состоит из введения, четырёх тематических глав и заключения, снабжена документальным приложением.
Как показано в книге, развитое концессионное законодательство, вопреки представлению многих современных исследователей, в СССР в период НЭПа практически отсутствовало. Действовал лишь декрет СНК РСФСР «Об экономических и юридических основах концессий» от 23 ноября 1920 г., принятый ещё в период «военного коммунизма» в условиях фактического отказа от товарно-денежных отношений и отсутствия частного оборота. В остальном условия каждой конкретной концессии регулировались соответствующим концессионным договором. Каждый такой договор утверждался специальным декретом СНК и содержал в числе прочего типовые положения о гарантиях работникам концессионного предприятия (концессионерам разрешалось нанимать работников с соблюдением действующего Кодекса законов о труде) и самому концессионеру (имущество, сдаваемое в концессию, не подлежало конфискации или реквизиции), а также о различных льготах для концессионера «в изъятие» из действующего законодательства. Автор частично соглашается с существующим мнением о том, что такие договоры тем самым приобретали силу специального закона, но оговаривается, что данное утверждение справедливо не для всего текста концессионного договора, а лишь для отдельных его статей. Отсутствие проработанного законодательства и размытые формулировки концессионных договоров нередко приводили к конфликтам между концессионерами и властями; в середине 1920‑х годов советское правительство попыталось решить эту проблему разработкой типовых концессионных договоров и типовых положений о концессиях для различных отраслей.
